证券时报两会报道组
3月6日，在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安详解今年“更加积极”的财政政策。今年财政支出总规模将首次突破30万亿元，新增政府债券达11.89万亿元。中央安排1000亿元财政资金，协同金融政策重点支持民间投资与居民消费。
“去年首次实施‘更加积极’的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，继续坚持‘更加积极’的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。”蓝佛安表示，这一安排，充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化，兼顾了逆周期和跨周期调节需要，既能有效对冲短期波动、推动经济运行在合理区间，又能促进结构持续优化、增强经济发展韧性，为“十五五”开好局起好步提供坚实支撑。
怎么理解今年“更加积极”的财政政策？蓝佛安表示，既体现在资金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。他介绍，在资金规模上，支出总量创新高，首次超过30万亿元；新增政府债券规模创新高，今年新增政府债券规模达到11.89万亿元，是近年来力度最大的；中央对地方转移支付创新高，中央对地方转移支付的总量达10.42万亿元，连续4年超过10万亿元。
今年“更加积极”的财政政策还体现在政策协同效应强上面。今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，发挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势，带动金融“活水”和大规模社会资金流向消费和实体经济。
针对当前经济运行中“供强需弱”的突出矛盾，蓝佛安介绍，今年中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。这一揽子政策，综合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等工具，关键是发挥财政、金融、产业等多项政策的协同叠加效应。初步匡算，千亿级的财政资金，可以支持惠及万亿级信贷，实现“四两拨千斤”的效果。
蓝佛安表示，今年将强化财政资源统筹，集中力量办大事。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入，全部纳入政府预算管理。同时，深化零基预算改革，破除基数依赖，科学精准编制预算。“今年30万亿元的支出盘子，如果总体效益提升1%，相当于能省下来3000亿元，可以干很多大事。”
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